秦创原的“新三年”，重注“产业创新聚集区”

今年是秦创原创新驱动平台（后称“秦创原”）成立的三周年。三年来秦创原在科技成果转化、企业培育、人才发展等方面亮点不断、成果颇丰，不少科创企业、前沿技术等新质力量在此萌芽成长，产业发展加速聚集。

近日，《西咸新区建设秦创原总窗口三年行动计划（2024—2026年）》（后称“计划”）发布。秦创原迎来新的出发点，新起点上秦创原“进度表”明确，新的三年又该如何迈进?

重点培育产业创新聚集区

历经三年春华秋实，印在秦创原上鲜明标签始终未改变——创新及产业。

据悉，陕西将重点培育20个左右秦创原产业创新聚集区，在秦创原建设新一轮计划中，“加快构建现代化产业体系，大力培育发展新质生产力”亦是重点任务。

简而言之，秦创原产业创新聚集区就是立足于区域优势，形成集中度较高的产业布局和高水平创新型产业集群，主要聚焦于未来产业抢滩布局、新兴产业培育壮大和特色产业迭代升级。

与产业集群发展不同的是，产业创新聚集区更聚焦人才、科创等资源搭建，更有政策、平台等重点扶持。

具体来看，在创新支撑上，引导省内外知名高校院所、企业研发基地、重大创新平台等在聚集区多形态汇集“链接”；探索“平台+人才+项目”等模式，加快引育国内外科技领军人才和创新团队；对接各类政府引导基金或联合社会资本。

制度支撑上，以省市县园多级协同共建，建立政府引导的产业链（群）联络机制、服务机制和协调机制，推动形成“政产学研金介云”协同推进模式；为建立项目“绿色通道”，根据情况，对每个聚集区通过平台、项目、人才等形式给予每年5000万元经费支持，重大平台项目“一事一议”。

目前，光子、新材料、氢能等产业创新聚集区已经启动建设，电子显示、智能网联、新一代信息技术、增材制造等聚集区正在谋划推进中。

今年3月，秦创原未来产业创新聚集区（新材料）推介会暨新材料产业创新中心开园仪式在西安举行，是陕西第一个实质性启动建设的创新聚集区。

秦创原的资源赋能

优质资源是发展的重要推动力，秦创原的资源禀赋亦是产业创新聚集区发展的关键。

回顾看，三年来，秦创原搭建起了人才、金融、科技“三个市场”。

人才方面，探索“校招共用”引才用才机制，引进高层次创新创业人才620人，其中，海外“高精尖缺”人才超过1/3，吸引人才聚集。

科技转化上，完善科技人才梯次培养机制，组建科技经纪人队伍、“科学家+工程师”队伍、“新双创”队伍4700余支，推行技术总师负责制、“揭榜挂帅”“赛马制”等，已有不少项目从实验室走出。

金融领域，政府投资引导基金更以“投早投小投科技”为方向，落地29只子基金，投资项目208个，带动其他资本投资超500亿元，更推出技术产权（技术交易）证券化项目。

同时，陕西综合科技创新水平指数等9项创新指标也进入全国前10，不少项目从书架走上货架，平台的带动作用与转化能力显著。

可以说，秦创原是区域优势力转化为发展动力的“金钥匙”。产业创新聚集区也将在资源优势的基础上焕发新生。

新计划亦是新起点。陕西将更加注重资源利用与搭建，为产业发展赋能，西安也将乘发展风口，充分发挥自身优势，为全省产业发展格局贡献力量。

据悉，秦创原建设新阶段发展目标是，要力争战略性新兴产业增加值年均增长8%，新增5条千亿级重点产业链。